Перевірені досвідом рекомендації Українцям Як визначити поточний чи капітальний ремонт

Як визначити поточний чи капітальний ремонт

Поточний чи капітальний ремонт: як розібратися

У бюджетній установі виникла необхідність провести ремонт у санвузлі, зокрема потрібно виконати часткове штукатурення стін та стелі, часткове фарбування стін, установлення лицювальних плиток, що випали, а також ремонт окремих кранів та змішувачів. При цьому площа штукатурення стін в окремих місцях перевищує 1 м 2 . До якого виду ремонту віднести такі роботи? Який із варіантів обрати:
1) класифікувати всі перелічені роботи як поточний ремонт;
2) окремі роботи віднести до поточного ремонту, а інші — до капітального;
3) всі роботи розглядати як капремонт будівлі?
За яким КЕКВ у такому разі планувати і проводити видатки, пов’язані з виконанням цих робіт?

Питання щодо класифікації ремонтних робіт не нове. Воно постає перед бухгалтерами бюджетних установ щоразу при плануванні ремонту. І не дарма, оскільки від виду ремонту (капітальний чи поточний) напряму залежить порядок застосування КЕКВ при оплаті ремонтних робіт.

Нагадаємо: свого часу Держкомбудархітектури у листі від 30.04.2003 р. № 7/7-401 надав роз’яснення щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів. До речі, попри те, що цьому листу вже понад десять років, своєї актуальності він не втратив і понині. Так, у ньому зазначено, що під капітальним ремонтом будівлі слід розуміти комплекс робіт, спрямованих на заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель у зв’язку з їх фізичною зношеністю. Метою проведення таких робіт також може бути поліпшення експлуатаційних показників будівлі, покращання її планування та благоустрою території без зміни будівельних габаритів об’єкта. Капремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації будівлі в цілому або її частин (за умови їх автономності). У свою чергу, проведення поточного ремонту передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання.

Відкривши цей нормативний документ, бачимо, що всі указані у запитанні види робіт належать до поточного ремонту будівлі (пп. 1.2.9.1, 1.2.9.3, 1.2.9.6 та 1.2.12.12 Переліку № 150). Але в цьому Переліку чітко не визначено, що слід розуміти під частковим штукатуренням стін та стелі. Водночас якщо обсяг таких робіт перевищує 1м 2 , то згідно з п.п. 2.9.1 Переліку № 150 їх уже слід класифікувати як капремонт будівлі. Отже, у межах запланованого ремонту будуть виконуватися роботи, які належать як до поточного ремонту, так і ті, що відносяться до капремонту будівлі. Як же діяти в такій ситуації? Чинне законодавство конкретної і обґрунтованої відповіді на це запитання не дає.

Разом із тим у листі від 30.04.2003 р. № 7/7-401 Держкомбудархітектури вказує на такий важливий момент. Зокрема, якщо будівля в цілому не підлягає капремонту, то комплекс робіт з поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як капітальний ремонт. Виняток становлять роботи, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі. Це означає, якщо більшість запланованих ремонтних робіт належить до поточного ремонту, за винятком одного-двох видів робіт, які можна віднести до капремонту, то весь комплекс робіт слід розглядати як поточний ремонт будівлі. І навпаки, у разі якщо серед таких робіт буде більше тих, що класифікуються як капремонт, тоді ремонт в цілому варто вважати капітальним. Звісно, у кожному конкретному випадку передусім необхідно ретельно проаналізувати перелік запланованих робіт на предмет того, до якого виду ремонту вони належать. І тільки після цього можна зробити висновок щодо віднесення всього комплексу робіт до капітального чи поточного ремонту.

Очевидно, у вищеописаній ситуації йдеться про поточний ремонт будівлі. Чому? Насамперед тому, що всі види зазначених робіт, окрім одного, належать до поточного ремонту. Ще одним аргументом є те, що ремонту підлягає лише одне приміщення (санвузол), а не вся будівля. До того ж метою такого ремонту є не відновлення чи заміна конструкцій, а лише підтримання їх експлуатаційних якостей.

Що стосується застосування КЕКВ, то відповідно до п.п. 5 п.п. 2.2.1 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Мінфіну від 12.03.2012 р. № 333 (далі — Інструкція № 333), видатки на придбання будівельних матеріалів для поточного ремонту будівлі та благоустрою території необхідно проводити за КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар». Здебільшого, цей КЕКВ застосовують, коли будівлю (приміщення) ремонтують власними силами. Якщо ж ви вирішили для виконання робіт з поточного ремонту звернутися до сторонньої організації, то витрати на оплату цих послуг слід здійснювати за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» (п.п. 8 п.п. 2.2.4 Інструкції № 333). А от видатки на капітальний ремонт будівлі бюджетної установи (у тому числі на оплату будівельно-монтажних робіт, придбання будівельних матеріалів та обладнання, виготовлення проектно-кошторисної документації) треба планувати за КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об’єктів». Такою є вимога п.п. 3.1.3.2 Інструкції № 333.

І насамкінець згадаємо про особливості фінансування ремонту, а точніше про обмеження витрачання бюджетних коштів на такі цілі. Наразі існує заборона проведення ремонтів приміщень бюджетних установ за рахунок коштів держбюджету. Вказівку на це містить п. 1 Заходів щодо економного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, затверджених постановою КМУ від 01.03.2014 р. № 65 (ср. ). Така заборона не стосується ремонту приміщень, що перебувають у аварійному стані, а також приміщень навчальних закладів, ремонт яких здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду з метою дотримання вимог санітарних норм та норм пожежної безпеки.

Окрім того, бюджетні установи можуть відремонтувати будівлю (приміщення), що перебуває у їх власності, тимчасовому користуванні, за рахунок коштів спецфонду. Але це мають бути не аби-які кошти спеціального фонду, а отримані на конкретно вказану мету як гранти, міжнародна технічна допомога чи благодійні внески.

Поточний чи капітальний ремонт: як не помилитися?

Основним нормативним документом, який містить відповідь на це спірне запитання, є Примірний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затверджений наказом Держжитлокомунгоспу від 10.08.2004 № 150. У ньому наведено роботи, які відносяться до поточного (гл. 1.2) та капітального (розд. 2) ремонтів. У чому ж різниця?

У листі-роз’ясненні Держкомітету з будівництва та архітектури визначено обидва види ремонту, а саме:

  • поточний ремонт – це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій та інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капремонту, комплекс робіт поточного ремонту може включати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Поточний ремонт слід виконувати з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об’єкта з моменту завершення його будівництва (капремонту) до моменту передання на черговий капремонт (реконструкцію);
  • капітальний ремонт будівлі – це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій та обладнання будівель у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі та благоустрою території без зміни будівельних габаритів об’єкта. Капремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації будівлі в цілому або її частин (за умови їх автономності).

Згідно з п. 3.2 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», будівництво – це нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об’єктів будівництва.

Як визначено в п. 3.7 цього документа, капітальний ремонт – це сукупність робіт на об’єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи, під час заміни або відновлення конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території.

Якщо роботи є дрібними та спрямовані лише на підтримання експлуатаційних якостей приміщення, без зміни конструктивних елементів споруди, їх можна класифікувати як поточний ремонт.

Такої самої думки дотримується Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 03.11.2020 № 814/162/16.

У наступних публікаціях ми розглянемо порядок відображення в бухобліку видатків на поточний та капітальний ремонти.

Лист роз’яснення поточного та капітального ремонту

На численні запити організацій щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів Держбуд України повідомляє.

Капітальний ремонт визначення

Капітальний ремонт будівлі – це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель в зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об’єкта. Капітальний ремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації будівлі в цілому або її частин (за умови їх автономності).

Поточний ремонт визначення

Поточний ремонт – це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Поточний ремонт повинен провадитись з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об’єкта з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію).

У зв’язку з покладанням питань з експлуатації житлово-комунального господарства на Держжитлокомунгосп України лист Держбуду від 13.01.98 N 7/11 вважати таким, що втратив чинність. З питань, що стосуються правил використання приміщень житлових та громадських будівель, термінів проведення їх ремонтів та розподілів ремонтно-будівельних робіт за класифікацією необхідно звертатися до Управління експлуатації житлового фонду Держжитлокомунгоспу України за адресою 03150, м. Київ-150, вул. Димитрова, 24.

Перший заступник Голови Комітету А.Беркута

Related Post

Як працює СігмаЯк працює Сігма

Sigma Corporation (яп. 株式会社 シグマ, Кабушікі-гайся Сіґума) — японська компанія, що виробляє фотоапарати, об'єктиви, фотоспалахи та інші фотоаксесуари. Си́гма (велика Σ, мала σ, мала наприкінці слів ς) — вісімнадцята літера

Коли краще лягати спати та вставатиКоли краще лягати спати та вставати

І для того, аби всі процеси повноцінно відновились, потрібно до першої години ночі глибоко спати. Прокидатись потрібно тоді, коли прокидається організм, – це ідеальний варіант. Наш організм сам знає, коли

Скільки коштує Outlander 2012Скільки коштує Outlander 2012

Зміст:1 522 оголошень про продаж Квадроциклів утилітарних2 1 600+ оголошень про продаж Квадроциклів2.1 Виберіть марку квадроцикла2.2 Види квадроциклів2.3 Види мото2.4 Продаж квадроциклів у містах:2.5 Підбір по характеристикам 522 оголошень про