Чому сваряться Україна і Польща та як їм помиритися

Київ і Варшава зайшли у глибоке дипломатичне піке через конфлікт довкола імпорту українського зерна. І, схоже, вийти з нього повністю без втрат для українсько-польських відносин буде складно, вважають експерти.

Протест польських фермерів проти імпорту української аграрної продукції, квітень 2023 рокуФото: Marcin Bielecki/PAP/picture alliance

Суперечка України та Польщі довкола імпорту українського зерна вийшла за межі комерційного спору і опинилася у центрі міжнародної уваги у Нью-Йорку, де відбувається засідання Генасамблеї ООН. Український і польський президенти – Володимир Зеленський і Анджей Дуда – прибули туди для участі у засіданні і, як планувалося, мали провести двосторонню зустріч. Проте вона не відбулася, як повідомили, через накладки у графіку виступів. Натомість Дуда і Зеленський обмінялися емоційними заявами, які спровокували нову хвилю дипломатичної напруги між країнами.

Хронологія суперечки між Україною та Польщею

Президент Польщі, спілкуючись з журналістами, відстоював рішення Варшави продовжити ембарго на імпорт українського зерна, яке Київ збирається оскаржити в Світовій організації торгівлі. При цьому Дуда порівняв Україну з потопельником, який затягує на дно того, хто його рятує. “Україна перебуває під російським нападом, без сумніву, в дуже складній ситуації, хапається за все, що може. Чи можна на неї ображатися? Звичайно, можна обурюватися”, – заявив Дуда.

Анджей Дуда порівняв Україну з потопельником, який тягне на дно того, хто його рятує (фото з архіву)Фото: Mindaugas Kulbis/AP/picture alliance

Тим часом президент Зеленський у своєму виступі з трибуни Генасамблеї, недвозначно натякнув, що “дехто в Європі підриває солідарність і влаштовує політичний театр, роблячи із зерна трилер” і тим самим “вони допомагають підготувати сцену для московського актора”. Натяк Зеленського у Варшаві зрозуміли і викликали до МЗС посла України у Польщі, щоб передати йому “рішучий протест” з приводу цих висловлювань.

Градус напруги підвищили і слова прем’єр-міністра Польщі Матеуша Моравецького, який у середу, 20 вересня, заявив, що Варшава наразі не передає зброї Києву. “Ми зараз не передаємо зброї Україні, оскільки самі озброюємося найсучаснішою зброєю”, – сказав Моравецький, наголосивши при цьому, що Варшава не перешкоджає діяльності логістичного центру під Жешувом.

І хоча зі слів польського прем’єра не було зрозуміло, чому і коли саме Польща припинила постачання зброї, контекст останніх подій, у якому вони були сказані, надав їм доволі тривожного для України звучання. Проте у четвер, 21 вересня, речник польського уряду Пьотр Мюллер уточнив, що Польща виконує лише попередньо узгоджені поставки боєприпасів та озброєння, включно з тими, що випливають з договорів, підписаних з Україною.

Що ж відбувається у відносинах Києва і Варшави, які ще донедавна тісно об’єднувала боротьба проти російської агресії? Як можна зупинити потік взаємних образ і звинувачень, які вже давно вийшли за межі дипломатичного протоколу, і повернутися у рамки конструктивного партнерства? І чи здатне це загострення істотно підірвати військову і політичну підтримку України Польщею? Шукаючи відповіді на ці запитання, DW поспілкувалась з українськими й польськими експертами.

Причина ескалації – вибори в Польщі

Єдиною причиною нового польсько-українського загострення є передвиборна динаміка в Польщі й боротьба правлячої націонал-консервативної партії “Право і справедливість” (ПіС) за голоси виборців. Таку думку у коментарі DW висловив Войцєх Пшибильський, головний редактор польського часопису Visegrad Insight”, яка видає незалежна аналітична група Res Publica Foundation.

Він пояснив, що головний дискурс передвиборної боротьби в Польщі полягає в тому, яка партія ліпше захищає національні інтереси. “Наратив ПіС відповідає на це питання з націоналістичної ізоляціоністської точки зору і таким чином обмежує варіанти вирішення проблем, які вимагають глобальної співпраці з Заходом”, – сказав Пшибильський.

З цією думкою погоджується і директор програми регіональних ініціатив та сусідства Ради зовнішньої політики “Українська призма” Сергій Герасимчук. За його словами, на Генасамблеї ООН і польський, і український президенти, між якими склалися дуже добрі особисті стосунки, насправді апелювали до своїх виборців. Проте криза у відносинах Києва і Варшави навряд чи зникне 15 жовтня, після парламентських виборів у Польщі, вважає експерт.

Аграрне питання не зникне після виборів

“Позицію ПіС ми бачимо вже зараз, і якщо вони переможуть, то продовжать захищати своїх виборців, а це передусім фермери й селяни. Якщо вони не доберуть голосів для одноосібної більшості, то їм доведеться вступити у коаліцію, і тут першим претендентом є “Конфедерація свободи і незалежності” (права євроскептична коаліція. – Ред.), яка має різку антиукраїнську позицію”, – пояснює Герасимчук, наголошуючи, що така коаліція “не дасть нам плюсів і не сприятиме ситуації”.

За третього варіанту, який Герасемчук називає малоймовірним, коли на виборах переможе головний опонент ПіС – партія “Громадянська платформа”, ситуація однаково залишатиметься непростою. Оскільки за умови перемоги їй доведеться об’єднатися з силами, де також має вплив аграрне лобі. Тож навіть якщо влада у Польщі після виборів зміниться, не можна стверджувати, що конфлікт довкола аграрних питань між Києвом і Варшавою буде повністю вирішено, прогнозує Герасимчук.

“Зберігати спокій і навчитися мати справу з популістами”

Із цієї непростої ситуації вихід може бути лише один – зниження градусу напруги у спілкуванні двох столиць. “Моя порада: зберігайте спокій. Ескалація напруженості в передвиборний період у Польщі зрештою завершиться, але Україна повинна навчитися справлятися з популістами, яких буде ще більше на майбутніх виборах 2024 року (вибори до Європарламенту. – Ред.)”, – говорить Войцєх Пшибильський. Він переконаний, що “все залежить від холодних голів”, бо якщо емоції візьмуть гору, то ПіС “створить націоналістичний порядок денний і консолідує його на виборах, це означатиме лише більше проблем у майбутньому”. На його думку, зміна уряду у Польщі все-таки дає шанс на те, що у відносини з Україною “повернеться дипломатія”.

Швидкого повернення до довірливого взаємовигідного діалогу з Польщею у короткостроковій перспективі у будь-якому разі очікувати не слід, оскільки “шлейф образ” відчуватиметься і після завершення польських виборів, каже київський експерт-міжнародник Вадим Трюхан. “Ключове зараз – зупинитися і не продовжувати ескалацію, зокрема невивіреними шкідливими заявами ультимативного змісту”, – вважає він.

“Неконтрольована ескалація” і “дипломатичний мачизм”

Поки що ж, на думку колишнього посла України при ЄС, а нині голови громадської організації “Центр нових рішень” Костянтина Єлісєєва, українська влада обрала хибну стратегію у спілкуванні з Варшавою в умовах “зернової кризи”. Це, як зауважив він у розмові з DW, спричинило неконтрольовану ескалацію на найвищому рівні у стратегічно важливих українсько-польських відносинах. Єлісєєв висловив своє здивування, що для “з’ясування стосунків обома сторонами було обрано головну політичну трибуну світу”.

Володимир Зеленський під час виступу в Генасамблеї ООН розкритикував тих у Європі, хто “підриває солідарність і влаштовує політичний театр, роблячи із зерна трилер”Фото: Mike Segar/REUTERS

Колишній український дипломат вказує на те, що у виступі на Генасамблеї ООН президента Зеленського “знайшлося місце образити польських партнерів та фактично звинуватити їх у роботі на Кремль, але не знайшлось місця засудити співучасть Ірану, Білорусі чи Північної Кореї в агресії Росії проти нашої держави”. “Це схоже на якусь диверсію”, – констатує експерт, наголошуючи, що нинішня сесія Генсамлеї ООН – “не місце і не час, щоб показувати світу свій дипломатичний мачизм”.

Суперечка довкола заборони на імпорт українського зерна не варта того, щоб “втратити довіру та підтримку з боку польських побратимів, які з перших секунд і в 2014 році, і у 2022 році щиро стали на шлях всебічної самовідданої допомоги Україні у боротьбі з агресором”, переконаний Єлісєєв.

Дипломатичні промахи Києва щодо Польщі пояснюються тим, що за останні 2-3 роки професійні дипломати були фактично усунуті від ведення справ з найближчими партнерами України, вважає київський експерт-міжнародник Вадим Трюхан. “Відбулася монополізація генерування рішень у міжнародній сфері на вулиці Банкова. Міністерство закордонних справ стало безпрецедентно “слабким”. Відтак, наростання проблем з нашими партнерами – це наслідок нерозуміння керівництва держави ролі дипломатичної служби у реалізації зовнішньої політики”, – вважає Трюхан.

Ситуативні проблеми не мають впливати на вигідну співпрацю

Сергій Герасимчук, у свою чергу, радить урядам двох країн навчитися направляти за різними треками різні питання співпраці, “а не скидати все в один кошик”. “Ідеться про виокремлення всіх питань допомоги Україні, включно з військовою допомогою та підтримкою українських біженців у Польщі. Аграрне ж питання має бути винесено в окремий трек і вирішуватися у більш дипломатичному ключі”, – каже експерт.

До речі, саме з огляду на такий підхід, Герасимчук не вважає, що заяву польського прем’єра Моравецького про те, що Варшава наразі не передає зброю Україні, варто сприймати буквально. “По-перше, подекуди навіть ті держави, що передають зброю, про це не оголошують публічно. По-друге, передусім сусідні держави включно з Польщею, передали Україні значні частки своїх запасів. І важко повірити у те, що Польща блокуватиме постачання Україні зброї у майбутньому”, – сказав Герасимчук. Він закликав Київ і Варшаву пам’ятати, що обидві країни лише виграють від співпраці одна з одною, і “програють від ситуативного агарного конфлікту”.

Тим часом і у Варшаві, і в Києві, схоже, намагаються дещо вгамувати пристрасті. Як стало відомо в четвер, 21 вересня, міністр аграрної політики та продовольства України Микола Сольський поспілкувався телефоном зі своїм польським колегою Робертом Телусом і домовились знайти рішення щодо імпорту сільськогосподарських товарів, яке врахує інтереси обох країн.

Вибори в Польщі: політики лякають населення мігрантами?

To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video

Коронавірус в Польщі

Нижче надається зведений графік по всіх категоріях інфікованих:

Додатково наводимо окремі графіки по різних категоріях:

Статистика за місяцями

Зараження коронавірусом по різних країнах

На цей час коронавірус виявлений загалом в 229 країнах.

• Див. також:
  • Коронавірус COVID-19: загальна статистика
  • Коронавірус: статистика по країнах
  • Коронавірус: статистика по зараженням та тестуванню
  • Карта заражень COVID-19 по країнам світу
  • Коронавірус в Україні
  • Вакцинація від коронавірусу в світі
  • Кількість вакцинацій від коронавірусу
  • Вакцинація від коронавірусу в Україні
  • Вакцини від коронавірусу

  Помилка в тексті
  Щось не працює
  Ідея, побажання

  Прохання додати до опису проблеми скрін сторінки з помилкою.

  Введіть E-mail, щоб отримати відповідь:

  Завантажити скрін сторінки з помилкою:

  © 2008-2021 ТОВ “МiнфiнМедiа”. Код ЕГРПОУ: 35506859

  Копіювання і розміщення матеріалів на інших сайтах дозволяється тільки з гіперпосиланням виду: www.minfin.com.ua

  Інформація на даній сторінці не є рекламою банківських послуг. Верифіковану банком інформацію про продукти та послуги можна подивитись на офіційному сайті відповідного банку.

  Дзвінок в межах території України з усіх номерів операторів мобільного та міського зв’язку за тарифами операторів

  Графік роботи: понеділок – п’ятниця з 09:00 до 18:00

  Юридична адреса: Україна, Київ, Вадима Гетьмана, 1-Б, 3 поверх