Демократия: почему у Монголии получилось

На минувшей неделе Монголию посетила канцлер Германии Ангела Меркель, а два месяца назад в стране побывал вице-президент США Джо Байден. Руководство Монголии часто навещает западные страны и регулярно бывает у соседей – в России и Китае. Сегодня «весь мир желает быть в друзьях» у Монголии, пишет журнал The Economist.

Как стране с населением 2,8 миллиона человек, из которых треть жителей ведет кочевнический образ жизни, занимаясь скотоводством, удалось привлечь столь широкое внимание международного сообщества?

Ответ можно найти на «карте свободы в мире», составленной американской организацией Freedom House, где Монголия выделяется среди своих соседей. Страна отмечена зеленым цветом, что означает «свободная страна». Островок свободного мира расположен в океане стран, входящих в категорию «несвободных».

«Монголия – это не просто блистательный пример для других стран на переходном этапе, это формирующийся лидер всемирного демократического движения, ответственный участник событий на мировой арене, а также близкий друг и партнер Соединенных Штатов», – сказал Джо Байден во время визита в Улан-Батор.

Опыт Монголии уникален среди стран бывшего коммунистического блока. В 1991 году, получив независимость, Монголия приняла конституцию, установившую парламентскую форму правления.

«Когда власть СССР ослабла, у оппозиционеров, в основном молодежи, получившей образование в Москве, появилась возможность заявлять о своих идеях», – рассказывает «Голосу Америки» сотрудник Института стратегических исследований Монголии Санчир Жаргалсотхан.

Среди этой молодежи был и Цахиагийн Элбэгдорж, нынешний президент Монголии, который хорошо владеет русским и английским языками. В 1990 году реформаторы создали Монгольский демократический союз, который выступал за регистрацию оппозиционных партий и ряд других политических свобод через изменение конституции. При этом в качестве примера в Монголии использовался опыт Европы и США, отмечает эксперт.

«Эволюция произошла легко, в какой-то степени это была реакция на 70 лет неудачных попыток построить коммунизм», – считает Жаргалсотхан.

В последующие годы конституция была несколько раз изменена. Например, уже в 1992 году Монголия отошла от двухпалатного парламента, установив только одну палату с 76 членами; президент страны избирается путем прямого голосования граждан.

Всего сегодня в Монголии зарегистрировано 17 политических партий, из них пять представлены в парламенте страны – Великом народном хурале. Самой крупной партией по-прежнему остается бывшая Коммунистическая партия – Народно-революционная партия Монголии; ее главным соперником является Демократическая партия.

«Потребовалось примерно 6-7 лет, прежде чем парламентская система прижилась в Монголии», – продолжает Жаргалсотхан.

За это время было проведено несколько выборов и появились новые политические партии. После первых сложных посткоммунистических лет экономика Монголии начала постепенно расти. По сведениям газеты «Вестник Китая», в долларовом выражении ВВП Монголии может удвоиться уже к 2014 г.

Политический хаос и экономический потенциал

Однако не все так оптимистично, как кажется на первый взгляд, отмечает Санчир Жаргалсотхан. «Политическая система Монголии напоминает феодальный строй, партии связаны с бизнес-группами в стране», – заявляет эксперт.

Депутаты часто защищают интересы крупного бизнеса, а голоса мелких предприятий почти не представлены. Часто места в партиях покупаются. На выборах 2004 и 2008 гг., например, была распространена практика подкупа голосов. «Голоса подкупались всего за 10-20 тысяч тугриков (8-16 долларов)», – рассказывает Жаргалсотхан.

Тем не менее, эксперт соглашается, что уже на протяжении 20 лет выборы проходят в атмосфере открытости и прозрачности. Парламентская система служит «фильтром» против концентрации влияния в руках одного человека – премьер-министра или президента. Эксперт называет это «незапланированным хаосом». Несмотря некоторые недостатки парламентской системы, утверждает он, мало кто в стране желает установить президентское правление.

Лугуушарав Биямбаканд, другой сотрудник ИСИ, считает, что, несмотря на некоторые недостатки политической системы, Монголия все же находится у порога быстрого экономического роста.

«Крупный бизнес влияет на политику во многих странах, не только в Монголии», – говорит она. По ее словам, для победы на выборах требуются большие средства, и соперничающие политики вынуждены искать поддержку частного сектора.

По мере того как Улан-Батор открывает свои природные ресурсы для разработки, все больше стран стремятся инвестировать в Монголию. По данным Международного валютного фонда (МВФ), власти страны сумели благополучно преодолеть финансовый кризис 2008 года, и сегодня экономика отвечает всем параметрам успешной рыночной реформы.

«Прогноз экономического роста Монголии положительный», – приводятся на сайте организации слова Стивена Барнетта, помощника директора офиса по Азии и Тихому океану МВФ. В частности, укрупнение шахты по добычи меди Ою Толгой в пустыне Гоби на юге страны, развитие угольной промышленности в целом и разработка других полезных ископаемых в ближайшем будущем обещают годы устойчивого экономического роста.

В результате достигнутого прогресса и в свете позитивных прогнозов МВФ значительно сократил свое присутствие в Монголии, отозвав своего представителя в сентябре.

«Любовь к России из ненависти к Китаю»

В начале 1990-х гг. Китай был еще слабой в экономическом плане страной с незначительным влиянием на ситуацию в Монголии, что послужило одной из главных причин, почему Монголия стала демократической страной, утверждает Жаргалсотхан.

«У нас было небольшое окно возможности провести демократические изменения», – говорит он.

Но за последние десять лет экономическое влияние Китая в Монголии заметно увеличилось. Сегодня на долю КНР приходится до 80% монгольского экспорта и до половины импорта, сообщает The Economist. Таким образом, отмечают эксперты, стремительно развиваясь, Монголия рискует стать еще более зависимой от своего могучего соседа.

«Некоторые называют соседние страны “сложными”», – сказал президент Элбэгдорж в ходе своего последнего визита в Вашингтон. Однако, по его словам, Монголия знает, как сохранять добрососедские отношения с Россией и Китаем уже на протяжении нескольких веков.

Среди населения отношение к соседям несколько иное. По словам Жаргалсотхана, население его страны больше приветствует развитие отношений с Россией, нежели с Китаем. Во многом это объясняется 70-летней дружбой между государствами.

«Но другая сила любви к России исходит из ненависти к Китаю», – продолжает он, отмечая, что между Монголией и КНР отношения оставались сложными на протяжении 200-300 лет.

Русский язык сохранил свою популярность, в стране почти не слышно призывов изменить монгольский алфавит с кириллицы на монгольскую вязь. Тем не менее, все больше молодых монголов предпочитают изучать английский и китайский языки.

К США и другим западным странам Монголия относится, как к «третьему соседу», таким образом показывая свое стремление сотрудничать с ними. Президент Элбэгдорж посвятил свой последний визит в США именно развитию экономических связей между двумя странами. В поддержку миротворческих коалиционных сил Монголия отправила в Афганистан и Ирак военный контингент численностью 1000 человек.

«Я верю в силу свободы, – сказал Цахиагийн Элбэгдорж в Вашингтоне, – когда люди свободны, они склонны творить, они склонны быть чуткими. и это ведет к миру и процветанию».

По его словам, именно демократический строй страны помогает ей «разговаривать с другими государствами на равных».

«Сила свободы делает Монголию великой, и мы ведем своим примером», – заявил Элбэгдорж, напомнив, что в 2012 году Монголия будет председательствовать в организации «Сообщество демократий».

20 цікавих фактів про Монголію

Монголія – ​​країна, що асоціюється у більшості людей лише з ордами лютих кочівників зі шкільних підручників історії. Колись так все і було, але і сучасна Монголія не так вже сильно змінилася за минулі століття. Де ще можна побачити безкраї степи, що простягаються від горизонту до горизонту? Тільки тут, і, мабуть, ще в аргентинській пампі.

Цікаві факти про Монголії

1. Предки сучасних людей заселили територію сучасної Монголії приблизно за 85 тисяч років до нашої ери.
2. Більш ніж за 200 років до нашої ери в Монголії виникла перша імперія, що складається з кочівників – імперія Хуннов.
3. Монгольський правитель Чингісхан зумів в XIII столітті створити величезну імперію, яку до сих пір не вдалося перевершити за величиною суміжній території. Держава розпалася якраз через свої масштаби – в імперію, що простягалася від Київської Русі до Кореї, входили занадто різні народи, які не мали між собою нічого спільного.
4. Чингісхан за 25 років зумів завоювати більше земель і народів, ніж солдати Римської імперії за 400 років.
5. Ніхто не знає, де був похований Чингісхан. У Монголії є легенда, згідно з якою вісім сотень солдатів вбили кілька тисяч чоловік, присутніх на похоронах найбільшого з монгольських правителів. Потім солдати наклали на себе руки, щоб секрет нікому було розкрити.
6. У Монголії знаходиться третя за розміром спекотна пустеля світу – Гобі, яку монголи поділяють на Чорну, Червону і Жовту через різного кольору ландшафту.
7. У Монголії немає звичних адрес, так як через велику кількість тимчасових поселень міста і вулиці постійно змінюють свої обриси. Влада країни вирішила цю проблему, застосувавши Універсальну адресну систему – вона дозволяє привласнювати адреси як цілим населеним пунктам, так і окремим об’єктам, розташованим в них. Замість назв вулиць і номерів будинків в ній використовуються набори букв і цифр. Чим дрібніше вказаний об’єкт, тим довше буде його адресу – в нього увійдуть коди міста, вулиці, і, нарешті, конкретного будинку.
8. У Монголії є спеціальні школи-інтернати для дітей кочівників, завдяки чому неписьменним залишається всього 2% населення країни. Це дуже вражаючий показник – в Африці, наприклад, схожим досягненням не може похвалитися жодна країна.
9. Улан-Батор – найхолодніша столиця світу. Середньорічна температура там нижче, ніж де б то не було, а зими більш морозні, ніж в Москві або Гельсінкі.
10. Монголія – ​​друга за розмірами країна світу після Казахстану, яка не має виходу до моря або океану.
11. Головним монгольським святом є сагаалган – це торжества, присвячені одночасно проводам старого року за місячно-сонячним календарем і зустрічі прийдешньої весни.
12. У 54 кілометрах від столиці встановлено найбільшу статуя вершника в світі, яка зображує Чингісхана на бойовому коні. Монумент настільки великий, що на голові коня розміщена оглядовий майданчик, звідки відкривається приголомшливий вид. Висота статуї великого завойовника – 40 метрів без урахування десятиметрового постаменту.
13. Монголи вірять, що потрібно обов’язково потиснути руку людині, якій ти наступив на ногу, інакше він стане вашим ворогом.
14. З точки зору монголів, падаючі зірки – це знак чиєїсь смерті, тому в зорепад вони шепочуть молитви.
15. До скакунам з Монголії прийнято підходити тільки зліва, злазити з них справа також не варто.
16. У Монголії не можна свистіти в приміщеннях, тому що, згідно з місцевими повір’ями, свист закликає до житла злих духів.
17. Монголія займає 19-е місце в світі за розміром території, але при цьому в країні живе всього 2,8 млн чоловік.
18. Монголи завжди готові пригостити мандрівників теплим чаєм з молоком і щіпкою солі – такі місцеві звичаї гостинності.
19. Один з найпопулярніших видів спорту в Монголії – місцевий вид боротьби, який називається бех. Борці виходять на арену в спеціальних костюмах, які залишають відкритою груди. Кажуть, що одного разу переможцем турніру виявилася жінка, і таке вбрання гарантує чоловіча стать учасників.
20. У Монголії щороку проходить Фестиваль тисячі верблюдів, який покликаний захистити двогорбу різновид цих тварин. Зараз двогорбий верблюд водяться тільки в Монголії і однією з провінцій Китаю.