Хто може прописатися в квартирі?

Реєстрація місця проживання – це питання, яке має важливе значення для багатьох людей. У сучасному світі, де мобільність і зміна місця проживання стали неодмінною частиною нашого життя, розуміння правил та процедур, пов’язаних з цими процесами, є одним із ключових аспектів забезпечення правових відносин та доступу до соціальних послуг.

Зміна прописки дозволяє людям легально змінити своє місце проживання відповідно до законодавства. Це може бути пов’язано з переїздом в інше місто або країну, зміною сімейного статусу чи потребою у нових умовах проживання.

У цій статті ми розглянемо, хто може прописатися в квартирі, розкриємо права та обов’язки, пов’язані з пропискою.

Що таке тимчасова прописка?

Тимчасова прописка є важливим механізмом, що дозволяє людям змінити своє місце проживання на певний строк. Це може бути необхідно у випадках, коли людина тимчасово перебуває в іншому місті або країні з метою роботи, навчання, медичного лікування або інших обставин. Тимчасова прописка надає можливість таким особам офіційно зареєструвати своє тимчасове місце проживання та скористатися деякими правами та пільгами, пов’язаними з проживанням на території визначеної громади. Однак, слід зазначити, що в Україні немає офіційного поняття “тимчасова прописка”. Строк прописки визначається людиною самостійно або договором і вважається дійсним до зняття з реєстрації місця проживання.

Хто може прописатись в Україні і їх права

Прописка в квартирі надає певні права особам, які зареєстровані у цьому житловому приміщенні. Такими правами можуть бути:

• право на соціальні пільги
• право голосувати на виборах
• право на безоплатну освіту
• право на безоплатне медичне обслуговування
• право на отримання спеціальних дозволів тощо.

Це лише кілька прикладів прав, які має прописана особа у квартирі. Залежно від конкретного випадку і умов законодавства може бути ціла низка правових наслідків прописки.

Які права має прописаний у квартирі залежить також і від категорії осіб. Ось вичерпний перелік осіб, які можуть мати прописку в Україні:

• Всі громадяни України
• Особи, які отримали тимчасове посвідчення громадянина України
• Особи, які отримали посвідку на проживання в Україні
• Особи, які отримали статус біженця або особи, які потребують додаткового чи тимчасового захисту в Україні.

Як прописатись у квартирі?

Для прописки у квартирі необхідно мати право власності на цю квартиру. У будь-якій частці. Якщо право власності відсутнє, необхідна згода власника та згода співвласника, якщо власників декілька. Така реєстраційна дія повинна проходити шляхом подачі документів у Центр надання адміністративних послуг за майбутнім місцем реєстрації або у електронному вигляді через інтернет-ресурс державних послуг “Дія”. Важливо пам’ятати, що прописка у квартирі може бути оформлена як юридична послуга. Юридична компанія надає власні квартири для прописки своїх клієнтів та комплексно їх обслуговує, враховуючи бажане місце реєстрації, термін реєстрації та додаткові необхідні послуги.

Реєстрація місця проживання-2023: юристка пояснила правила та розвінчала міфи ЕКСКЛЮЗИВ

Реєстрація місця проживання особи (ще відома як “прописка”) є однією з найактуальніших та водночас однією з найбільш оповитих міфами тем.

Юристка чат-боту ” Юридичний порадник для ВПО ” БФ “Право на захист” Ольга Луців в коментарі “Трибуну” пояснила, що таке реєстрація місця проживання, які є суміжні до неї поняття, які правила діють при реєстрації/ знятті з реєстрації та інші нюанси, пов’язані з цим питанням.

Які основні правила реєстрації громадян за місцем проживання діють у 2023 році?

Незважаючи на те, що в мережі зараз активно розповсюджується інформація про нововведення в сфері реєстрації місця проживання, зокрема щодо зняття з реєстрації, сама процедура не є вже й такою новою. Так, ще 1 грудня 2021 року набрав чинності Закон України “Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні” (далі – Закон), який суттєво змінив і спростив порядок реєстрації та зняття із реєстрації місця проживання, запровадив можливість декларування місця проживання, тобто було взято курс на цифровізацію послуг.

Отже, положення Закону справді стали прогресивними, оскільки:

1. Зʼявилося поняття декларування місця проживання – повідомлення особою про своє місце проживання в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (зокрема, через “Дію”) з подальшим внесенням такої інформації до реєстру територіальної громади.

При цьому декларування можливе виключно:

а) у житлі приватної форми власності за умови, що відомості про це житло внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

б) у гуртожитку, що не належить особі на праві власності, спільної власності (спільної часткової або спільної сумісної власності), за умови надання згоди уповноваженої особи з управління (утримання) гуртожитку, що належить до сфери управління підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності.

Тоді як реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за заявою особи, поданою в паперовій формі до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг, за адресою житла будь-якої форми власності.

2. Власник житла отримав право “виписати” особу самостійно без її згоди у позасудовому порядку.

Власник житла приватної форми власності вправі звернутися із заявою про зняття з реєстрації повнолітньої особи, місце проживання (перебування) якої зареєстровано або задекларовано в житлі, що йому належить.

3. Пенсіонери можуть отримувати пенсію незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця свого проживання, тобто за місцем фактичного проживання.

Які документи потрібні для реєстрації місця проживання або зняття з реєстрації місця проживання

Для реєстрації місця проживання (перебування) особа або її законний представник, уповноважена особа житла або уповноважена особа спеціалізованої соціальної установи, закладу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням подає:

2. Паспортний документ особи або довідку про звернення за захистом в Україні (для осіб, які реєструють місце перебування);

3. Свідоцтво про народження (для дітей віком до 14 років), крім іноземців та осіб без громадянства, або документ про реєстрацію народження, виданий компетентним органом іноземної держави і легалізований у встановленому порядку.

4. Довідку про реєстрацію особи громадянином України – у разі здійснення вперше реєстрації місця проживання дитини віком до 14 років, у свідоцтві про народження якої зазначено, що батьки або один із батьків є іноземцем чи особою без громадянства).

5. Документи, що підтверджують:

а) право на проживання (перебування) в житлі, зокрема:

• свідоцтво про право власності;
• ордер;
• договір оренди (найму, піднайму);
• договір найму житла у гуртожитку (для студентів);
• рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього;
• права на реєстрацію місця проживання або інші підтверджуючі документи.

У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, наймача та членів його сім’ї, уповноваженої особи житла. Зазначені документи та згода не вимагаються під час реєстрації місця проживання (перебування) малолітніх та неповнолітніх дітей за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) батьків або законних представників (представників), або одного з них;

б) право на перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, іншого надавача соціальних послуг з проживанням (довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, іншого надавача соціальних послуг з проживанням, копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики (для осіб, які перебувають на обліку у таких установах або закладах).

6. Квитанцію про сплату адміністративного збору (не подається у разі здійснення реєстрації місця перебування).

7. Військово-обліковий документ (для громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

8. Письмова згода відповідного іпотекодержателя або довірчого власника – у разі перебування житла в іпотеці, довірчій власності як способу забезпечення виконання зобов’язань.

9. Документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законним представником малолітньої дитини.

Для зняття з реєстрації місця проживання (перебування) особа або її законний представник надає:

2. Паспортний документ особи або свідоцтво про народження (якщо дитина не досягла 14 років).

3. Військово-обліковий документ (для громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

4. У разі подання заяви представником – документ, що посвідчує особу представника та документ, що підтверджує повноваження особи як представника.

5. Квитанцію про сплату адміністративного збору.

Чи є зміни у законодавстві у зв’язку з введенням воєнного стану?

Законодавством, зокрема Постановою Кабміну від 29 грудня 2021 р. № 1450, передбачено спеціальний порядок встановлення заборони або обмеження на вибір місця перебування чи місця проживання осіб на території, на якій діє воєнний стан.

Разом із тим, з червня 2022 року надання послуг із реєстрації місця проживання відновлено у більшості населених пунктів крім районів проведення воєнних (бойових) дій та громад у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Що треба знати про реєстрацію через “Дію”?

Відповідно до Закону можна задекларувати своє місце проживання чи змінити його за допомогою Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (за допомогою “Дії”). До 24.02.2022 р. така можливість була реалізована у “Дії”, що було надзвичайно зручно, але після повномасштабного вторгнення – ці послуги недоступні.

Наразі послуги реєстрації чи зняття з місця проживання доступні виключно офлайн.

Чи є особливості для ВПО?

Якщо за загальним правилом особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою, то відповідно до Закону на період тимчасової окупації територій у Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя це правило не поширюється на осіб, місце проживання яких зареєстроване у житлі, що розташоване на вказаних тимчасово окупованих територіях.

Тобто такі ВПО вправі “прописатися” на новому місці без зняття з реєстрації з місця свого попереднього проживання та без внесення будь-яких відміток до паспорта громадянина України, виготовленого у формі книжечки.

У цьому випадку до реєстру територіальної громади вносяться відомості про зареєстроване місце проживання внутрішньо переміщеної особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.

Які особливості реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання військовозобов’язаних громадян?

Відповідно до Закону, до заяви про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання, окрім паспортних документів (свідоцтва про народження – для осіб до 14 років), документів, що підтверджують право на проживання (перебування) в житлі, адреса якого реєструється для проживання (перебування), документів, що підтверджують сплату адміністративного збору тощо, військовозобов’язані особи обов’язково додають військово-обліковий документ.

Таким документом є:

• посвідчення про приписку до призовної дільниці (для призовників),
• військового квитка або тимчасового посвідчення (для військовозобов’язаних),
• військового квитка (для резервістів).

Важливо! Правилами військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів від 30.12.22 року встановлено, що серед іншого, призовники, військовозобов’язані та резервісти повинні НЕ змінювати місце проживання з моменту оголошення мобілізації та у воєнний час БЕЗ дозволу керівника відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов’язаних та резервістів СБУ та Служби зовнішньої розвідки – без дозволу відповідного керівника).

Як це виглядає на практиці? Якщо у вищевказаних осіб виникає необхідність “прописатися” за новим місцем проживання, вони спочатку, але не раніше, ніж за 3 дні до вибуття, звертаються у свій територіальний центр комплектування та соціальної підтримки для зняття з обліку. Уповноважена особа органу реєстрації при прийомі документів для “прописки” за новим місцем проживання перевіряє наявність відповідної відмітки ТЦК та СП у військово-обліковому документі заявника і в разі відсутності такої відмітки направляє таку особу до відповідного ТЦК та СП. Призовники, військовозобов’язані та резервісти після прибуття до нового місця проживання зобов’язані в 7-ий строк стати на військовий облік за таким місцем проживання.

Звертаємо Вашу увагу, що під військовозобов’язаними особами розуміємо не лише чоловіків, а й жінок, на яких чинним законодавством покладено такий обов’язок. Так, на сьогоднішній день обов’язковому військовому обліку підлягають жінки, які мають медичну або фармацевтичну спеціальність. Жінки, які мають спеціальність та/або професію, споріднену з відповідною військово-обліковою спеціальністю, можуть стати на військовий облік у добровільному порядку.

Але! Жінки, які здобули освіту за медичною або фармацевтичною спеціальністю та не перебували на військовому обліку у відповідних ТЦК та СП (не отримували військово-обліковий документ) до 30.12.2022 року, можуть реєструвати місце проживання як невійськовозобов’язані до кінця 2026 року.

Помилки, яких припускаються українці при реєстрації

Напевно першим, що спадає на думку юристам, коли мова йде про “помилки”, є застаріле розуміння інституту “прописки”.

Зокрема, люди досі ототожнюють реєстрацію місця проживання і право власності, хоча це абсолютно різні поняття.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону декларування місця проживання, реєстрація місця проживання (перебування) особи НЕ є підставою для набуття такою особою права володіння, користування чи розпорядження житлом (у тому числі не є підставою для вселення чи визнання за особою права на проживання та/або права користування житлом), про проживання в якому особа повідомила.

Тобто, для прикладу, особа може бути власником квартири і бути “прописаною” у цій квартирі, а може бути “прописаною” в іншому житлі; особа може не мати житла у приватній власності, але мати “прописку”.

По-друге, люди часто ігнорують строки, встановлені для реєстрації місця проживання.

Так, громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, які на законних підставах постійно або тимчасово проживають на території України, зобов’язані протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його.

Батьки або інші законні представники зобов’язані задекларувати або зареєструвати місце проживання (перебування) новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження.

Іноземець, особа без громадянства зобов’язані задекларувати або зареєструвати своє місце проживання та місце проживання дітей віком до 14 років (у тому числі новонароджених дітей), батьками або іншими законними представниками яких вони є, протягом 30 календарних днів з дня отримання посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, або після зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання.

Інші нюанси, про які потрібно знати громадянам:

1. Не можна “виписати” іншого співвласника зі своєї ініціативи.

2. Якщо заява про зняття з реєстрації іншої особи подається співвласником житла, в такому випадку необхідна згода іншого співвласника (-ів).

3. Зняття з реєстрації дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників.

4. Зняття з реєстрації дитини віком від 14 до 18 років здійснюється за згодою її батьків або інших законних представників чи одного з них, крім випадку, коли така особа є здобувачем освіти та зареєстрована/задекларована в гуртожитку.

5. Не можна “виписати” дитину за заявою власника житла, якщо власником такого житла є один із батьків або інших законних представників дитини.

6. У разі подання власником житла заяви про “виписку” батьків або інших законних представників дитини чи одного з них, така дитина підлягає зняттю із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) разом із її батьками або іншими законними представниками чи одним із них.

7. Подати заяву про зняття із зареєстрованого чи задекларованого місця проживання щодо себе можна як офлайн, так і онлайн (за наявності технічної можливості), проте “виписати” іншу особу можна тільки офлайн.

8. Документом, що підтверджує відомості про місце проживання (перебування) особи або інформацію про відсутність таких відомостей на дату та час звернення, є витяг із реєстру територіальної громади.

Витяг може бути як в електронній, так і в паперовій формі – незалежно від неї, він матиме однакову юридичну силу.

Зверніть увагу, що такі документи, як довідка про реєстрацію місця проживання та довідка про зняття з реєстрації місця проживання скасовані з лютого 2022 року – їхню функцію тепер “виконує” витяг.

Автор: Олена Пономаренко

Актуальні розʼяснення законодавства доступні цілодобово та безоплатно у чат-боті «Юридичний порадник для ВПО» ( Viber , Telegram , Facebook |Messenger ) та на сайті .

Чат-бот розроблений швейцарсько-українською Програмою EGAP, що виконується Фондом Східна Європа, та БФ «Право на захист» за підтримки Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій та Міністерства цифрової трансформації.

Якщо ви маєте питання, що стосуються перетину кордону, відновлення втрачених документів, соціальних виплат тощо, телефонуйте з понеділка по п’ятницю з 8:00 до 21:00 за номерами “гарячої лінії”:

• VODAFONE: +380995075090
• KYIVSTAR: +380685075090
• LIFECELL: +380935075090
• або пишіть в Телеграм: https://t.me/pravonazahyst

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.