Безкоштовна земля в Україні: скільки, кому і як?

Ще не всі знають, що кожен громадянин України має право абсолютно безкоштовно отримати у власність ділянку землі. Як це зробити і на який розмір земельної ділянки можна розраховувати, дізнавався Prostopravo

Путівник за статтею

Як безкоштовно отримати землю від держави в Україні?

Відповідно до частини другої статті 116 Земельного Кодексу безкоштовна передача земель у власність громадян проводиться у разі отримання ними земельних ділянок із земель державної та комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, затверджених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок у власність в межах норм, визначених Земельним Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Скільки землі можна отримати?

Розмір земельної ділянки, яку можна отримати в безкоштовне володіння, залежить від її цільового призначення.

Відповідно до ст.121 ЗК громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

а) для ведення фермерського господарства – в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство.Якщо на території сільської, селищної, міської ради розміщено кілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах.У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району;

б) для ведення особистого селянського господарства – не більше 2,0 гектара;

в) для ведення садівництва – не більше 0,12 гектара;

г) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах – не більше 0,25 гектара, в селищах – не більше 0,15 гектара, в містах – не більше 0,10 гектара;

г) для індивідуального дачного будівництва – не більше 0,10 гектара;

д) для будівництва індивідуальних гаражів – не більше 0,01 гектара.

Розмір земельних ділянок, які передаються безоплатно громадянину для ведення особистого селянського господарства, може бути збільшений у разі отримання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю).

Також встановлено, що розмір земельної ділянки, що передається безоплатно громадянину у власність у зв’язку з набуттям ним права власності на житловий будинок, не може бути менше, ніж максимальний розмір земельної ділянки відповідного цільового призначення, встановлений частиною першою статті 121 ЗК (крім випадків, якщо розмір земельної ділянки, на якій розташований будинок, менше).

До кого звертатися?

Залежно від того, чи відноситься земельна ділянка до земель комунальної чи державної власності, звертатися потрібно або в органи місцевого самоврядування (ради), або в органи виконавчої влади на місцях (державні адміністрації).

Сільські, селищні та міські ради передають земельні наділи із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, районні раді завідують земельними ділянками із земель спільної власності територіальних громад для всіх потреб.

Земельні ділянки державної власності перебувають у віданні районних адміністрацій в межах сіл, селищ і міст.Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів в області земельних відносин та його територіальні органи надають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності.

Обласні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності в межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, які не входять до складу певного району або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Київська та Севастопольська міські державні адміністрації в межах їх територій передають земельні ділянки із земель державної власності.

З чим звертатися?

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри.До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи в сільському господарстві та наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може біти тільки невідповідність місця розташування об’єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб’єктами господарювання, які являються виконавцями робіт із землеустрою відповідно до закону, в терміни, обумовлені угодою сторін.

У разі якщо в місячний строк з дня реєстрації клопотання відповідний орган не надав дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову в його наданні, то особа, яка зацікавлена ​​в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення вказаного терміну має право заказати розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу,про що письмово повідомляє орган звернення.

До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Проект відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 Земельного Кодексу.Проект землевідведення щодо земельної ділянки будь-якої форми власності і категорії підлягає погодженню з територіальним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.Необхідність отримання погодження в інших органах залежить від призначення і місцезнаходження ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, передає земельні ділянки державної або комунальної власності у власність відповідно до своїх повноважень, в двотижневий термін з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а у випадку необхідності здійснення обов’язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом – після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені в суді.

Як отримати землю учаснику АТО

Учасники АТО і члени їх сімей мають право на отримання у власність земельної ділянки на підставі ст.118 Земельного Кодексу України, в максимальних розмірах, передбачених ст.121 ЗК, в залежності від цільового призначення ділянки.

Держгеокадастр резервує землі спеціально для учасників АТО у всіх регіонах України. Ознайомитися з інформацією про вільні ділянки можна на офіційному сайті Держгеокадастру: land.gov.ua , а також на сайтах його територіальних органів:

Структурний підрозділ, область

Офіційний сайт

Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області

Головне управління Держгеокадастру у Волинській області

Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області

Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області

Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області

Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області

Головне управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області

Головне управління Держгеокадастру у Київській області

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області

Головне управління Держгеокадастру у Львівській області

Головне управління Держгеокадастру у м.Києві

Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області

Головне управління Держгеокадастру у Одеській області

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області

Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області

Головне управління Держгеокадастру у Сумській області

Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області

Головне управління Держгеокадастру у Харківський області

Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області

Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області

Подальша процедура отримання земельної ділянки безоплатно у власність учасником АТО така ж, як описано вище, як і для всіх громадян України. За винятком того, що при зверненні до органів місцевого самоврядування або Держгеокадастру для отримання дозволу на розробку землевпорядкувальної документації, учасник АТО подає документ (довідку або посвідчення), що підтверджує його статус учасника антитерористичної операції.

Отримання землі в умовах воєнного стану

На період дії воєнного стану, заборонена безоплатна передача земель державної та комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої передачі та розроблення такої документації.

Також обмежений доступний до Публічної кадастрової карти: map.land.gov.ua.

Читайте також:

Земельна ділянка від держави: хто з українців має право отримати

Згідно з Конституцією України, природні ресурси, земля та її надра належать народу країни. До того ж законодавство визначає, що всім громадянам варто ознайомитися з тим, як отримати землю від держави, оскільки на це має право кожен з них.

Новини.LIVE дізналися, як отримати земельну ділянку від держави. Які для цього потрібні документи.

Хто може отримати ділянку в Україні?

Всі українці мають право безкоштовно стати власником ділянок, що належать до комунальної або державної власності. Процедура ця має свої нюанси, про які варто дізнатися, щоб не зіткнутися з “підводними каменями”.

Така можливість позначена в Конституції, в ст. 14 для кожного громадянина держави. Право на отримання у власність земельної ділянки позначено в Земельному кодексі в ч.1 ст. 81. При цьому ніяких територіальних прив’язок до місця реєстрації та проживання людини Законом не передбачено. Це означає, що отримати землю в Україні від держави безкоштовно громадянин може незалежно від того, де він живе і де знаходиться ділянка, яку він хоче оформити як свою власність.

Закон свідчить про те, що реалізувати таке право може будь-яка особа, яка досягла повноліття. Він же встановлює, що є категорії осіб, які мають можливість реалізувати його в першу чергу:

• Першочергове право отримати землю від держави надається інваліду війни;
• Воно ж передбачено для сімей загиблих військовослужбовців;
• Згідно ЗУ” Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, мають його учасники бойових дій, а також прирівняні до них особи.

Цільові призначення земельної ділянки

Законодавство визначає не тільки, як отримати землю від держави, а й те, що вона може бути різних видів. Від призначення ділянки залежить і належний його розмір, що позначено в ст. 121 Земельного кодексу України:

• Для ведення фермерських робіт. У цьому випадку на нього можуть претендувати члени сільськогосподарських підприємств, які знаходяться на території тієї чи іншої міської, сільської, селищної ради. Якщо перших кілька, розмір паю розраховується як середній на певній території або по району;
• Для ведення селянських робіт фізичними особами. Для цього отримати від держави можна гектар землі і навіть більше-до 2-х га;
• Для садівництва держава готова надати максимум 0,12 га;
• Для будівництва дачних споруд може бути виділено не більше 0,1 га;
• Для зведення гаража-максимум 0,01 га;
• Є можливість отримання ділянки під будівництво житлових об’єктів та їх обслуговування. Якщо він знаходиться в селі, його розмір не повинен перевищувати 0,25 га, в селищі – максимум 0,15 га, в межах міста – не більше 0,1 га.

Згідно зі ст.121 Земельного кодексу України, процедура, як отримати землю від держави безкоштовно, передбачає, що кожен громадянин має право на оформлення у власність усіх видів ділянок, але кожного з них має бути отримано не більше одного за все життя людини.

Незважаючи на те що така можливість Конституцією передбачена, реалізувати її на практиці не завжди просто.

Куди звертатися, щоб отримати ділянку?

Це повинні бути органи, що займаються подібними питаннями на територіях, на яких він знаходиться.

Процес, як отримати ділянку землі від держави, передбачає, що звернутися можна в такі інстанції:

• Районна, обласна, державна адміністрація;
• Кадастрова, картографічна, геодезична служба. У ці інстанції слід звертатися, якщо громадянина цікавить, як отримати ділянку землі від держави безкоштовно в разі його належності до державної власності;
• Органи місцевого самоврядування-територіальні громади, сільради, до яких звертаються, коли ділянка належить до категорії комунальної власності.

Іноді в процесі, як можна отримати землю від держави безкоштовно, виникають ситуації відмови в задоволенні прохання громадянина. У цьому випадку слід звертатися до адміністративного суду, який захистить його права.

Як отримати землю?

Ця процедура протікає в ряд етапів:

• Вибір ділянки. Як його знайти, буде описано нижче, а коли він вже підібраний, необхідно подати клопотання в одну з інстанцій, список яких наведено вище;
• Розробка проекту землеустрою. Для цього необхідно звернутися в землевпорядну організацію;
• Затвердження проекту землеустрою. Громадянину, який вивчає, як можна отримати землю від держави, потрібно разом з проектом подати клопотання до місцевої ради або державної адміністрації, щоб його затвердили;
• Подача заяви про реєстрацію права власності на одержувану ділянку. Звернутися для цього можна в реєстраційну службу при Міністерстві Юстицій. Уповноважений орган приймає рішення про передачу об’єкта у володіння заявника, присвоює кадастровий номер, вказує його площа і місце знаходження;
• Реєстрація права власності, для якої можна звернутися до нотаріуса, інших органів, які мають право виконувати таку процедуру.

Як знайти “вільну” землю?

Це те, з чого взагалі починається процес, що дозволяє отримати від держави гектар землі або ділянку іншого розміру.

Є кілька варіантів того, як можна виконати цей крок:

• Самостійний пошук. Він передбачає наведення довідок про ділянки, вивчення генерального плану різних населених пунктів, використання будь-яких доступних даних про питання, що цікавить;
• Аналіз кадастрової карти України. Сьогодні вивчити її можна в Інтернеті, зайшовши за адресою https://map.land.gov.ua/ . На ній незайняті ділянки не мають відміток, тоді як зайняті позначені блакитним кольором. Вона постійно коригується, в неї вносяться зміни, але слід уточнювати актуальність інформації на випадок, якщо її не встигли оновити;
• Подача офіційного запиту в державні інстанції. Незалежно від того, потрібно отримати землю від держави безкоштовно молодій сім’ї або кому-небудь іншому, дані органи повинні дати відповідь на такий. Це найнадійніший спосіб отримання інформації, що цікавить, а оформляється запит в письмовому вигляді. Такими інстанціями є територіальний орган Держслужби з питань геодезії, місцева державна адміністрація, Держгеокадастр. Відповідь на запит теж повинен прийти в письмовому вигляді.

Говорячи про те, чи можна отримати землю від держави, відповідь позитивна, але потрібно враховувати, що при її пошуку краще навіть не витрачати час на ресурси, що знаходяться поблизу великих міст, в них самих або в курортних зонах. Знайти тут їх практично не представляється можливим, тому варто звернути увагу на менш затребувані території, віддалені від мегаполісів, заповідних зон, узбережжя і т. д.

Купити або отримати безкоштовно?

Відповідно до Закону, за саму ділянку платити не потрібно, але необхідно підготуватися до того, що громадянину, який його отримує, доведеться нести інші витрати.

Наприклад, вони можуть бути такими:

• Оформлення документів, в тому числі розробка земельного проекту;
• Транспортні витрати;
• Якщо доведеться звертатися до суду, щоб довести своє право і отримати землю від держави інваліду або іншим категоріям громадян, доведеться оплачувати судові витрати за свій рахунок.

Будівництво споруд-житлових, нежитлових, підсобних, а також покупка всіх будматеріалів, їх доставка до місця зведення, оснащення будівель комунікаціями і т.д. – все це доведеться оплачувати самостійно. Деякі громадяни вибирають варіант придбання вже наявних будівель з подальшою їх реконструкцією, але в більшості випадків є сенс використання такої можливості, що надається державою.

Наприклад, не варто нехтувати знаннями про те, як отримати землю від держави багатодітній родині, адже в такому випадку батькам слід подбати про майбутнє своїх дітей. Гарною підмогою це буде і для молодого осередку суспільства. В цілому, ділянка ні для кого зайвим не буде.

Нюанси і труднощі процедури

Вони можуть виникнути, оскільки, незважаючи на те що ми йдемо в Європу, бюрократія в нашій країні ще зовсім не викорінена. Процедура оформлення повинна здійснюватися протягом приблизно 3-х місяців, але за фактом так відбувається далеко не завжди. Труднощі можуть виникати через небажання чиновників, уповноважених осіб дозволяти громадянам реалізовувати своє право.

Для цього вони можуть знаходити найрізноманітніші відмовки, аж до відсутності генерального плану або самої банальної – знаходження у відпустці особи, яка повинна займатися даним питанням. Робиться все це для того, щоб людина просто втомився від спроб отримати те, що йому належить за законом. В цьому випадку можна звернутися до адміністративного суду, щоб все-таки досягти бажаної мети. Правда, і судовий процес може тривати довго.

І навіть це не означає, що потрібно відмовитися від своїх конституційних прав та їх реалізації. Але потрібно запастися терпінням і морально підготувати себе до того, що боротьба за них буде тривалою.

Причини відмови у виділенні безкоштовної ділянки

Земельний Кодекс України визначає такі, і найчастіше вони полягають у наступному:

• Неправильно складене клопотання або заяву;
• Щоб отримати землю від держави, документи потрібно підготувати у відповідність зі списком, який встановлений законодавчо. Якщо вони надані не в повному обсязі або оформлені неправильно, це теж є мотивованою причиною для відмови;
• Відсутність вільної земельної ділянки на обраній території. Така ситуація може трапитися, якщо в карті вказані застарілі дані, і обраний варіант вже зайнятий насправді. Тому слід отримувати потрібну інформацію за письмовим запитом в державні органи. У цьому випадку ймовірність надання достовірних даних значно зростає.

Не виключений і ризик корупції, матеріальної зацікавленості посадових осіб у невмотивованій відмові. Якщо громадянин впевнений, що причина його полягає саме в цьому, необхідно звертатися до органів, які допоможуть розібратися в цьому – наприклад, до суду.

Необхідні документи

Є сенс підготувати їх заздалегідь, щоб потім не витрачати час на їх збір.

Процедура, як отримати землю від держави, документи передбачає до надання наступні:

• Заява;
• Копія документа, що посвідчує особу (паспорт), та ІПН;
• Квитанція, що свідчить про оплату державного мита;
• Квитанція про оплату виписки з держреєстру;
• Витяг з Державного земельного кадастру;
• Копія рішення про передачу ділянки у власність на безкоштовній основі. Вона повинна бути нотаріально завіреною.

Якщо її отримують з метою фермерської діяльності, щоб отримати землю від держави, потрібні документи, які підтверджують наявність досвіду в даній сфері, або диплом, виданий особі аграрним навчальним закладом.

У разі використання ділянки третіми особами буде потрібно документ, що підтверджує їх згоду на передачу його у власність заявника.

Якщо особа має право на звільнення від внесення адміністративного збору, вона повинна бути підтверджена документально.

Закон дозволяє громадянину передавати свої повноваження з оформлення документів довіреним особам, і в цьому випадку необхідна нотаріально завірена довіреність. Також буде потрібно копія і оригінал паспорта, ІПН представника.

На сьогоднішній день Закон, що дозволяє отримати у власність землю безкоштовно, є чинним, але ресурси не є нескінченними, тому всім бажаючим скористатися таким правом слід поквапитися з його реалізацією.

Але на практиці багато громадян нашої країни стикаються з тим, що зробити це досить складно в зв’язку з тим, що на ділі держава не поспішає безоплатно роздавати землі. Не варто забувати і про корупцію, яка має місце в даному питанні.

І все ж самим терплячим, напористим громадянам, які бажають отримати належні ділянки, вдається це зробити, хоч це і вимагає багато сил, часу.

Більше про пільги в Україні

• В Україні надають допомогу сім’ям, в яких народилася дитина. Для опікунів, матерів-одинаків або дітей з інвалідністю різні способи отримання коштів і їх розмір.
• У ряді різних випадків виникає необхідність в тому, як отримати групу інваліда, оскільки держава готова надавати матеріальну допомогу тим, хто її потребує.

Більше оперативних новин шукайте в Telegram і Viber Новини.LIVE.